Новая среда безопасности, которая драматически отличается от той, которая определяла миссию НАТО при его создании, ставит перед Альянсом новые вызовы для коллективных действий. С такими новопоявляющимися глобальными угрозами как терроризм, кибератаки и распространение оружий массового уничтожения сталкиваются и члены Альянса, и его партнеры по всему миру. НАТО должен пересмотреть сам характер партнерства и роль, которую может играть НАТО в укреплении потенциала партнеров в их стремлении справляться с глобальными угрозами, участвовать в коалиционных операциях и в ускорении реформ в сфере обороны.

 

Эти темы – безопасность и партнерства – были ключевыми на саммите НАТО в Лиссабоне (состоявшемся в ноябре 2010 года) и в новой Стратегической концепции НАТО. В соответствии с рекомендациями Группы экспертов по новой Стратегической концепции НАТО, «для НАТО 2020 двойным императивом является обеспечение безопасности для всех его членов и динамические ангажементы за пределами территории Альянса с целью минимизации угроз». Бывший министр обороны США Роберт Гейтс считает укрепление потенциала партнеров

критическим элементом для обеспечения и поддерживания безопасности. В статье, опубликованной в номере журнала Foreign Affairs за май-июнь 2010 года, министр Гейтс пишет: «До сих пор не уделялось достаточного внимания укреплению институционального потенциала (министерств обороны) или человеческому капиталу (в том числе умениям и позициям руководства), необходимых для обеспече-

ния безопасности в долгосрочной перспективе». Один из вопросов, в котором Соединенные Штаты, их союзники по НАТО и партнеры инициативы «Партнерство ради мира» сотрудничают с целью укреплять безопасность путем строительства институтов обороны и развития человеческого капитала, является профессиональное военное образование и образование гражданских лиц в сфере обороны. Многие считают, что образование – изменение умонастроений и переструктурирование подхода к военному обучению и исследованиям в области военного дела – а не материальная сторона военного дела, обеспечивают лучшие возможности для достижения успеха.

 

Далее следует рассмотрение тех инновационных инициатив, которые НАТО – как коллективно, так и посредством отдельных стран-членов и стран-партнеров – предпринимает в укреплении потенциала партнеров в сфере образования. Основным моментом является то, что эти инициативы имеют важное значение: от создания надежных партнеров, сдерживания конфликтов в Европе и Евразии (в частности замороженные конфликты на Южном Кавказе), и до укрепления странпартнеров изнутри. Я покажу связь между сложными проблемами безопасности, с которыми сталкивается Альянс, и ролью образования и практической подготовки в трансформировании личностей, военных академических институтов и обществ. Трансформация образования и практической подготовки является приоритетной задачей, реализации которой необходимо уделять внимание в течение десятилетий, чтобы добиться принятия более обоснованных решений, лучшего руководства и в конечном итоге – гарантирования мира в регионе. Эта поддержка является критически важной – и далее будет показано, что она существенна для успеха программ.