- Partnership for Peace Consortium of Defense Aca...
- Ливия после Каддафи: реорганизация политической...
Ливия после Каддафи: реорганизация политической системы и системы безопасности
0 comments
By Вольфганг Мюльбергер
Падение режима Муаммара Каддафи в октябре 2011 года положило конец восстанию в Ливии, привело к окончанию операции «Объединенный защитник» (ООЗ) и стало началом деликатного политического перехода, который, однако, не завершился быстро и решительно после первого раунда выборов в начале июля 2012 года. Чтобы обратить внимание на некоторые из основных подводных камней в процессе происходящего перехода, в этой статье будет представлен анализ двух основных проблем, с которыми столкнется новая власть Ливии, и их правильное разрешение определит характер и стабильность будущего государства. Первая проблема – это осуществление политического перехода от автократического режима через революционные полномочия к демократической легитимности. Вторая проблема включает строительство и управление полностью реорганизованного сектора безопасности, как в военной, так и в гражданской сфере, преодолевая его прежнюю функцию в Джамахирии в качестве преторианской гвардии или спонсируемых государством шантажистов.
Ливийская политика не имеет иммунитета против существенных нововведений Арабской весны. Политическое представительство стало трансформированным отражением распределения сил на месте: то, что называли презрительно «Арабской улицей» – в противовес воле диктатора или предполагаемых интересов Запада, – превратилось в общественное мнение, которое оказалось неожиданно релевантным во время выборов. Все-таки первые национальные выборы в Ливии показали размытую картину без четкого большинства, что в какой-то мере является следствием сложной избирательной системы, в которой есть партийные списки и индивидуальные кандидаты. Далее, как также наблюдалось на местных выборах в Мисрате и Бенгази, политический ислам как таковой, видимо, не в фаворе у ливийского народа. Это означает, что в процессе переходного периода, вероятнее всего, продолжится поиск харизматического, авторитетного политического руководства. Однако стабильность нельзя установить только успешным политическим переходом. Соперничество между многочисленными и автономными ката'иб (милициями) может перерасти в открытую конфронтацию.2 Если те повстанческие командиры, которые неожиданно превратились в политиков, проиграют выборы, в результате которых они надеются получить демократические полномочия (и в процессе обналичить свои прежние революционные заслуги как лидеров милиции), такой сценарий становится весьма вероятным.